2019年7月3日上午，湘西经开区管委会大会议室，来自经开区党工委和管委会下属职能部门、吉凤街道及下属社区、凤凰县竿子坪镇有关人员齐聚一堂，召开“征地拆迁百日攻坚动员大会”。
尽锐出战 百日攻坚 湘西经开区再启征拆大会战
2019年7月3日上午，湘西经开区管委会大会议室，来自经开区党工委和管委会下属职能部门、吉凤街道及下属社区、凤凰县竿子坪镇有关人员齐聚一堂，召开“征地拆迁百日攻坚动员大会”。这是自从2017年以来，湘西经开区再一次掀起征地拆迁高潮，力保区内各在建待建项目有地可用，推动全区社会经济继续快速高效发展。
文/本报记者 吴 刚
湘西经开区管委会主任陈文君在部署工作时，说的第一句话是：“今天这个会议非常重要。
”
湘西经开区党工委书记陈晓龙在讲话中指出，征地拆迁工作对于经开区而言，具有“关键性、全局性、控制性、关注性和诱发性”，要求所有人员从认知上统一思想，在方法上找准对策，加强保障，争取用100天的时间，实现“征拆清零”的任务。
早在2017年，州庆之年，作为州庆庆典的主会场，当时湘西经开区广大干部职工充分发扬攻坚克难、艰苦奋斗的工作作风，征地拆迁取得了历史性成绩，全区共完成房屋拆迁332栋，达建区前十三年总量90%；征地4410余亩，占前十三年总量32%；迁坟2134冢，超出前十三年总量。
那一年的征拆工作，突破了许多长期想突破而没有突破的“老大难”，营造了大征拆、大攻坚、大联动的强大声势和高压态势。
征拆突破，项目的推进就有了基础，许多重大项目纷纷突进，经开区进入历史上一个重要的发展时期，为州府新城建设奠定了坚实基础。
去年年底以来，受国际国内形势复杂多变、PPP项目出库清理、融资贷款紧缩等多重不利因素叠加影响，湘西经开区部分经济指标增速出现不同程度下滑。
今年上半年，湘西经开区预计实现GDP31亿元，同比增长7%；预计固定资产投资同比下降50.7%；预计完成规模工业增加值11.3亿元，同比下降6%；预计完成技工贸收入87.9亿元，同比增长15%；预计实现财政收入4.2亿元，同比下降6.7%；预计招商引资到位资金11.2亿元，同比增长20%；预计实现进出口额6150万美元，同比下降29.3%，其中出口创汇5560万美元，同比下降28.7%。
以目前的发展形势看，要完成全年各项发展任务，已经非常有难度；而要实现经开区既定的创建国家级高新区和高质量发展的重大目标，显得颇为遥远。
湘西经开区非常清晰地认识到，抓住了重点项目，就抓住了经济发展的“牛鼻子”。
一方面，努力引入重大项目、努力招商引资，另一方面，努力腾出土地、努力改善营商环境，是湘西经开区最重要的两件事。
在招商引资上，湘西经开区紧抓承接产业转移的历史机遇，近两年来一直收获颇丰。今年4月中旬，湘西经开区随省、州代表团，参加了“2019湖南—粤港澳大湾区投资贸易洽谈周”，签了总投资70亿元的正式合同。
但在土地供应上，也就是在征地拆迁上，去年年底以来，作为非常有限，严重制约了这些项目的落地。
截至目前，全区在库5000万元及以上项目21个，目前仅完成投资2.1亿元，占全部固定资产投资比重仅有19.3%；列入全州重点建设项目共30个，其中新开工项目12个，目前仅开工5个，开工率不到一半。
还有张社大道、牯牛坪城中村改造、双河特色街区等好几年的老项目，至今也未扫尾完工。
特别是在今年政府性投资普遍缩减，亟需社会投资拉动的经济发展现状下，新开工的吉凤森林城市、三炮台公园、湾溪城中村改造等重大社会投资项目，建设进度也严重滞后，导致上半年全区固定资产投资和财税收入同比大幅降低。
湘西经开区认为，这种局面的形成，有多种原因，但最主要、最核心的原因，就是征地拆迁滞后。
今年上半年，湘西经开区仅完成征地103亩、房屋拆迁5栋、迁坟169冢。
和往年相比，和湘西经开区动辄数十亿元的项目引进相比，这点成绩，无异于“毛毛雨”。
这其中既有资金和安置区配套滞后的原因，也有关键节点“拔钉”力度下降的因素，更有队伍士气的问题。
一边是急着要进场建设的众多项目，一边是拆不动的房屋和迁不走的坟茔，经开区已没有退路。
只有提振精神、调整心态、迎难而上，真正实现“征拆清零”，湘西经开区发展速度放缓的态势，才可能真正得到阻止。
在动员会上，湘西经开区管委会副主任戴晓军宣读了“征地拆迁百日攻坚”工作方案，吉凤社区党委书记张忠华、区安监局局长吴良平代表“参战”的攻坚人员，发表了铿锵有力的“战斗演说”。
管委会主任陈文君在部署工作时指出，要围绕重点工程发力，加快在建项目征拆清零和新建项目征拆入场；要围绕民生项目发力，统筹推进拆迁安置区建设，多方推动城中村改造项目；围绕关键节点发力，完善调查取证和正面引导，敢于较真碰硬，加大“拔钉”力度。
这次百日攻坚活动，湘西经开区从机关、吉凤街道、竿子坪镇抽调了数十名精兵强将充实到征拆队伍，严格日常出勤，严格督查考核，实行台账动态管理，建立“周报、旬排、月督”倒逼机制。
本次征拆攻坚时间为7月3日至9月30日，分为2大片区、7个小组，所有参与人员全职脱产，集中力量、集中时间、集中资源，深入重点项目一线，深入基层农户和群众，按照目标任务，分宣传发动、集中攻坚、总结评比三个阶段实施。
因推诿扯皮、不作为、慢作为等主观原因导致任务推进缓慢的，将面临严肃约谈、问责；活动期间表现特别突出的干部，将列入后备干部培养对象，有能力就有位置。
这次征拆攻坚，湘西经开区将严把政策标准，坚持集体决策。
对攻坚人员，要求提前学好、吃透相关政策，做到融会贯通、胸有成竹。在攻坚期间，每周要召开一次工作例会，各组负责人要报告近期工作情况和存在的问题，强化工作沟通，确保任务调度科学高效，工作安排轻重分明。
对攻坚工作，坚持“阳光征拆”，统一补偿标准，规范操作程序，讲究方式方法。
履行“凡补必公示”制度，严禁向群众随意许诺，乱开政策“口子”，绝不允许出现政策执行不一致的案例。既要完成攻坚任务，又要让老百姓真正享受到社会经济发展带来的收益。
对攻坚氛围，充分利用广播电视、报刊、微信公众号等媒体形式，多途径、多形式、多方位做好政策宣传和正面引导，让补偿标准和安置办法户户清楚、人人明白，最大限度争取群众的认可、支持和配合。
陈文君要求攻坚人员，要认清形势，迎难而上，充分认识百日攻坚活动重要意义；要突出重点，精准发力，千方百计夺取百日攻坚节节胜利；要严守纪律，强化担当，全力以赴确保百日攻坚取得实效。
党工委书记陈晓龙在动员会上，鼓励大家要有信心有决心，全力以赴打赢这场征地拆迁百日攻坚大会战，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。现政策执行不一致的案例。既要完成攻坚任务，又要让老百姓真正享受到社会经济发展带来的收益。
对攻坚氛围，充分利用广播电视、报刊、微信公众号等媒体形式，多途径、多形式、多方位做好政策宣传和正面引导，让补偿标准和安置办法户户清楚、人人明白，最大限度争取群众的认可、支持和配合。
陈文君要求攻坚人员，要认清形势，迎难而上，充分认识百日攻坚活动重要意义；要突出重点，精准发力，千方百计夺取百日攻坚节节胜利；要严守纪律，强化担当，全力以赴确保百日攻坚取得实效。
党工委书记陈晓龙在动员会上，鼓励大家要有信心有决心，全力以赴打赢这场征地拆迁百日攻坚大会战，以优异的成绩向新中国成立70周年献礼。
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