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农业农村部就先容奶业振兴成效有关情况举行新闻公布会农业农村部网站主要内容：农业农村部11月13日（周三）上午10时在农业农村部新闻办公室举行新闻公布会，先容奶业振兴成效有关情况，并回覆记者提问。出席嘉宾：农业农村部办公厅副主任宁启文 农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋、中国奶业协会秘书长刘亚清、农业农村部奶及奶制品质量监视磨练测试中心主任王加启、宁夏吴忠市义明黄沙窝奶牛养殖互助社理事长吴义明等时 间：2019年11月13日地 点：农业农村部新闻公布大厅[宁启文]:女士们、先生们，媒体的朋侪们，大家上午好。
接待大家到场农业农村部新闻办公室举行的新闻公布会。再有两周时间，2019年中国奶业20强峰会将在上海举行，今天公布会的主题就是先容奶业振兴成效等有关情况，今天我们很兴奋的为大家邀请到的是农业农村部畜牧兽医局二级巡视员王俊勋先生，中国奶业协会秘书长刘亚清女士，农业农村部奶及奶制品质量监视磨练测试中心主任王加启先生，宁夏吴忠市义明黄沙窝奶牛养殖互助社理事长吴义明先生为我们先容有关情况。下面，首先请王俊勋巡视员向大家通报有关情况。[王俊勋]:女士们、先生们，新闻媒体的朋侪们，大家上午好。
很兴奋在这里与列位交流奶业振兴的有关问题，谢谢列位媒体多年来对我国奶业生长的体贴和支持，奶业惠及亿万人民的身体康健，是关系国计民生的战略性工业，革新开放以后，特别是进入新世纪以来，经由全行业恒久的不懈努力，我国奶业生长取得了排山倒海的变化，取得了庞大的生长承接，积累了名贵的生长履历。党中央、国务院高度重视奶业振兴和生长，习近平总书记多次作出重要指示指挥，明确要求下刻意把奶业做强做优，生产出让人民群众满足、放心的高品质乳业产物，打造出具有国际竞争力的乳业工业，培育出具有世界知名度的乳业品牌，实现奶业全面振兴。
李克强总理指出，要加速推进奶业振兴，保障乳品特别是婴幼儿乳粉的质量宁静，提升中国奶业竞争力。2018年6月，国务院办公厅出台了《推进奶业振兴 保障乳品质量宁静的意见》，为我国奶业振兴生长绘出了蓝图，指明晰偏向和路径。一年多来，各地各有关部门认真贯彻落实党中央决议部署和意见精神，努力行动、扎实行动，出台举措，切实加大政策支持和技术指导力度，实现了奶业振兴的良好开局，奶业生产和乳制品消费稳定生长。
下一步，农业农村部将在贯彻意见上连续发力，坚持问题导向和目的导向，重点抓好奶源基地建设，奶农办加工生长新模式的探索，生鲜乳质量宁静羁系，养殖加工利益毗连和奶业主产省振兴等事情，充实发挥牵头协调作用，统筹各方面的气力，形成政府引导、企业主体、多方到场、配合推进的多元化事情格式，配合推进中国奶业振兴。另外，我再向大家通报一下第五届奶业20强峰会将于11月27日在上海召开，届时接待媒体朋侪前往参会、报道。我简朴先容这么多，下面我愿意回覆大家的提问。
谢谢。[宁启文]:谢谢王俊勋巡视员的先容，下面请媒体朋侪就今天公布的主题举行提问，提问时请通报一下所代表的新闻机构。[中央广播电视总台中央电视台记者]:适才先容了2018年6月国务院办公厅印发了《关于推进奶业振兴保障乳品质量宁静的意见》，一年来，这个《意见》实施的情况怎么样？谢谢。[王俊勋]:谢谢你的提问。
2018年国务院办公厅出台《关于推进奶业振兴保障乳品质量宁静的意见》以来，各地各有关部门根据奶业振兴生长的总体要求，科学设定生长目的，推动奶源基地建设、乳品加工、市场流通等重点任务和政策措施的落实，强化组织协和谐督促检查，发挥奶农和企业的主体作用，形成了振兴奶业的良好气氛。我部会同有关的部门，主要在以下几个方面开展了一些事情。第一，增强组织协调。
我部作为奶业振兴事情的牵头部门，组织召开落实《意见》分工集会，协调有关部委配合推进《意见》的落实，召开全国农业农村系统奶业振兴事情推进会和现场会，部署有关重点事情。内蒙、河北、黑龙江等奶业主省区建立专门的向导机构或建设联席制度，切实推进奶业振兴事情。第二，制定详细的落实措施。
农业农村部等九部委团结出台了《关于进一步推进奶业振兴的若干意见》细化实施了详细事情举措。生长革新委等七部委团结印发了《国产婴幼儿配方乳品提升方案》，明确婴配粉生长思路，十个奶业主产省和大多数省份都出台了奶业振兴意见，明确了主攻偏向和措施及生长路径。第三，强化了资金支持。
今年，中央财政摆设多项资金，用于继续扩大粮改饲实施规模，将优质苜蓿基地建设规模由50万亩增加到100万亩，革新提升1500个奶牛家庭牧场，增加5000名牧场主和技术主干培训，开展生鲜乳质量第三方检测试点，据不完全统计，地方财政今年也摆设了20多亿元的资金，用于支持奶牛扩群增量，乳制品加工和乳品消费培育，推进实施奶业振兴。[王俊勋]:第四，推动养殖加工融合生长。我部会同财政部印发《支持培育新型农业谋划主体的意见》，重点支持奶农家庭牧场和互助社生长，引导奶农生长乳制品加工，河南、山东等地支持规模养殖场开办生鲜乳饮品店，部门养殖场已取得乳制品加工许可证。
同时一些大型乳企开始自建牧场或参股收购养殖场等形式，向奶牛养殖延伸，提高自有奶源比例。第五，引导乳品企业发挥主体作用。督促乳企严格执行条约收购，建设统一的生产资料采购平台，降低投入品成本，推动乳品企业与金融机构团结，为奶农提供现金补助、免息和低息贷款，缓解资金压力，扩大奶牛饲养规模。
据统计，去年以来，乳品企业收奶量增长了10%左右。在各方面的配合努力下，奶业振兴实现了良好开局，乳品生产恢复了增长，据我部监测，1-9月份全国生鲜乳产量同比增长5.2%，据国家统计局数据同期乳制品产量增长了8.8%，奶业转型升级加速，全国奶牛平均单产7.8吨，同比提高了400公斤，规模牧场生鲜乳质量到达蓬勃国家水平，奶牛养殖效益回应，近期规模奶牛养殖收益回归到每头牛年均3000元左右，单产9吨的奶牛利润到达4000元左右。
乳品消费信心提振，2018年我国液态奶销售额同比增长7.1%，国产婴配粉销售额增速也从14.5%增长到21%，市场占有率进一步的上升。谢谢。
[人民日报社记者]:适才您先容了农业农村部奶业生长的详细成就，请问在上海举行的第五届D20峰会现在的筹备情况怎么样？能给我们先容一下吗？谢谢[刘亚清]:谢谢主持人，谢谢这位媒体朋侪。我把整个D20情况向列位作一个汇报。
D20是指中国奶业的20强企业，在农业农村部的提倡下，中国奶业协会于2015年建立于中国D20企业同盟，并于2015—2018年我们已经乐成举行了四届峰会，这个峰会通过政府部门的演讲、企业论坛交流，集中的宣传展示等形式，可以说是凝聚了共识，促进了继承。在树立行业形象、发挥领军企业作用，推动工业生长等方面应该说发挥了重要的作用。今年的第五届D20峰会将在上海举行，时间定于11月27日，这次的集会是由灼烁乳业详细承办，现在这个会正在紧张有序的筹备当中。
本届峰会是在深入地贯彻国务院、国办奶业的振兴意见，以“奶业新未来，责任、创新、融合”为主题，共议奶业的振兴大计，展示行业生长的信心和刻意。会上，我们将邀请农业农村部等相关部门向导揭晓演讲，公布《2019中国奶业质量陈诉》，我们还要组织灼烁论坛，启动D20助力奶业新未来的仪式等大型运动。中国奶业协会将发挥组织协调作用和服务职能，努力办妥本届峰会，为了推进奶业振兴孝敬气力，为新中国70周年的华诞献礼。
同时也接待宽大媒体朋侪们莅临现场，并做采访和报道。谢谢。[农民日报和中国农网记者]:从2008年以来，我国奶业生长已经取得了很是显著的成就，可是对于消费者来说，一朝被蛇咬，十年怕井绳，对于奶产物的宁静问题另有许多的焦虑和关切。请问现在国产奶是不是能百分之百放心喝，给大家解疑释惑，让消费者放心。
[王加启]:谢谢主持人，谢谢提问的媒体朋侪。国产奶能不能放心喝，焦点的问题是质量宁静过关不外关。在全球来看，质量宁静是奶业生长的生命线，关系到消费者的身体康健，所以受到全社会普遍关注。
其中，尤为重要的是生鲜乳质量宁静，是整个奶业质量宁静的源头和基础，所以特别受到关注。我要先容的情况是，受农业农村部委托，我所在的单元农业农村部奶及奶制品质量监视磨练测试中心，从2009年开始到现在一连11年负担全国生鲜乳质量宁静监测计划的实施事情。
其中，从2009年到2018年十年时间，累计抽检的生鲜乳样品到达了22万批次，这在国际上也是比力高的。监测评估的因子到达了187个，建设了含有220万条数据的质量宁静数据库，经由对大数据的科学分析、研判，应该说，我们全面、准确掌握了国家生鲜乳质量宁静的状况，可以归纳为三个方面：第一，生鲜乳质量宁静抽检及格率居食品行业的前列。
我国生鲜乳抽检及格率一连多年保持在99.7%以上，三聚氰胺等违禁添加物抽检及格率保持在100%。2018年全国生鲜乳抽检及格率到达99.9%，比同期农产物的抽检及格率高2.4个百分点，比全国食品总体抽检及格率高2.3个百分点，可以说经由11年连续监测和全行业的配合努力，我国生鲜乳质量宁静现在处于历史最好水平。第二，生鲜乳的卫生指标到达了国际先进水平。
这个方面特此外不容易，菌落总数和体细胞数，这是全球用于权衡生鲜乳质量宁静的两个最通用的指标，生鲜乳中的菌落总数是反映了奶牛养殖的和牛奶的卫生情况。2018年全国监测数据平均值菌落总数是29.5万CFU每毫升，这个数字显着低于美国、日本等国家50万的尺度，生鲜乳中的体细胞数反映的是奶牛康健、乳房炎发病率和牛奶品质的状况。2018年，全国监测数据的平均值33.04万，显著低于美国75万和欧盟40万的尺度，可见，我国生鲜乳中菌落总数和体细胞数的控制已经到达蓬勃国家的水平。
[王加启]:第三，生鲜乳营养品质稳步提升。牛奶被称为最靠近完美的食物，也被称为白色血液，这主要归功于它优异的营养品质。乳脂肪和乳卵白是权衡牛奶营养品质的两个重要指标。
2018年全国生鲜乳抽检效果讲明，乳脂肪的平均值到达3.84，比2012年提高了0.25个百分点，横跨国家尺度0.74个百分点。乳卵白抽检的平均值为3.25，比2012年提高0.08个百分点，横跨国家尺度0.45个百分点。这些效果讲明，全国的生鲜乳中乳脂肪、乳卵白的监测平均值逐年提高，基本的纪律是三年上一个台阶。而且我们和其他的国家也举行了比力，我们现在生鲜乳中乳脂肪和乳卵白的平均值已经到达了美国、加拿大等国家的水平。
所以，在这个方面取得了显著的进步。另一方面，为了向民众全面的出现奶业质量宁静和相关事情情况，就像适才我们的媒体朋侪提问的，许多消费者有疑问，国产奶能不能百分之百的放心喝，我们虽然做了这么多事情，但我们还需要与消费者举行交流。所以，从2016年起，农业农村部奶及奶制品质量监视磨练测试中心会同中国奶业协会起草并一连三年公布年度的《中国奶业质量陈诉》，通过公然交流权威科学的数据，客观真实的展示我国奶业发生的变化。今年，我们继续编写年度的《中国奶业质量陈诉》，并将在D20峰会上公布，在此，我希望列位记者朋侪们给予努力的关注报道，奶业振兴离不开我们的媒体朋侪，还需要我们配合努力，用科学的数据展现奶业的显著变化，让消费者真正的知道，国产奶的质量宁静有保证，值得信赖，国产奶完全可以放心喝。
我是做奶业科研与检测事情的，应该说最相识这内里的情况，我天天喝的就是很普通的国产奶。另外，我还想说一点，牛奶是一个鲜活食品，不适合飘洋过海，远距离、长时间的运输。因此，我们的消费者要想真正的喝上优质奶，只能依靠生长我们的国产奶。
谢谢。[农视网记者]:适才全面先容了我国奶业振兴的成效，当前奶业振兴面临哪些问题和难题，对此又有哪些举措呢？谢谢。[王俊勋]:现在奶制品、乳制品在食品消费中，在住民的生活当中越来越普及了，而且也是人民优美生活当中不行或缺的食品。
所以这些年来乳业的生长不停地进步，而且前面也谈到，在质量宁静上也有很大的进步。可是我们也看到，在生长历程中，我们取得的结果很大，可是现在面临的一些问题也不行忽视，主要在几个方面：一是从生产上来看，养殖的竞争力还不是很强。
与蓬勃国家相比，我国奶牛的单产水平、资源使用效率和劳动生产率另有一定的差距，奶牛舍饲的生产成本仍然比力高，与蓬勃国家相比，我们的养殖成本高40%到60%左右。另有我们常用的饲料，玉米价钱比国际水平横跨60%左右，所以生鲜乳的生产成本居高不下。
奶牛养殖户养牛挣钱难也是客观存在的现象。同时，我们还看到奶牛加工的利益毗连机制不是很精密，奶牛养殖效益还不是很稳定，这是从生产层面来看。
从消费层面来看，从总量来讲另有不足，结构还不是很合理。从整体上看，我国人均乳制品消费量仅为世界平均水平的1/3，是生长中国家的1/2，奶业蓬勃国家的1/7，固然这些不足也说明我们国家潜力另有很大的增长空间。可是从结构上来看，乳制品存在着“两多两少”的问题。
第一种就是液态奶多，干乳制品少，去年我国乳制品的总产量是2680多万吨，这内里液态奶的产量2500万吨，干乳制品产量180万吨，这个差距还是很大的。在蓬勃国家一般的情况来讲，干乳制品和液态奶的比重7：3，在我国恰恰是倒过来3：7。这是一种情况。
第二种情况，在液态奶内里常温灭菌乳多，巴氏杀菌乳少，在去年的乳制品中，灭菌乳和巴氏乳的比例或许是4：1的状况。针对这些情况，下一步我想从几个方面进一步的完善，特别是针对短板的问题，从生产和消费两手抓、两促进，建设起政府引导、企业主体、多方到场、配合推进的一个事情格式，来改变这种状况。[王俊勋]:在生产方面，重点是要解决一个是在什么地方养，第二个是怎么养的问题。
在什么地方养，首先要进一步做好区域的结构，特别是抓好奶业主产省和奶业大县为了增量提质目的，增强计划引导、政策支持和技术指导，打造中国的黄金奶源带。二是在怎么养好的问题，要从草和牛这两个方面下功夫，一个是要推行草畜配套，种养联合，农牧循环的方式，提高高产优质苜蓿基地的建设，扩大粮改饲实施规模，提高优质饲草料的保障水平。
第二个在牛的品种方面，要推动奶牛养殖的散户和小区的牧场化革新，改变谋划方式，提升家庭牧场转型升级，强化生鲜乳质量宁静羁系水平，不停提升奶牛的生产效益。第二，在消费方面重点抓好三项事情：一是优化乳制品结构，稳定常温奶，鼎力大举生长适销对路的低温乳制品，增加易于消费者接受的奶酪、黄油等干乳制品的生产，推动由“喝奶”向“吃奶”转变，更好的满足消费者多样化的需求。
二是树立身牌，引导企业用质量筑就品牌，用科技提升品牌，用诚信维护品牌，用宣传唱响品牌，不停提升国产物牌的影响力。这是我们提倡举行奶业20强峰会的目的，就是要打造一其中国奶业品牌的平台，让我们的品牌让国人知晓，逐步的从海内走向国际。
第三，强化宣传，公布《中国奶业质量陈诉》，鼎力大举推广国家学生饮用奶计划，组织中国小康牛奶行动和奶酪推广行动等公益运动，推动乳品企业创新消费体验形式，加速培育农村消费市场，讲好中国奶业故事，努力扩大消费群体。谢谢。
[中国县域经济报记者]:今天公布会有一位奶农代表，请问现在小奶农怎么融入大工业的问题，请您先容您那里养奶牛的情况。[王俊勋]:正好我们这位奶农是来自宁夏的，而且有富厚的奶牛养殖履历，所以他来这里，可能给媒体带来更多接地气的一些信息。
有请。[吴义明]:谢谢主持人、谢谢媒体朋侪们，我叫吴义明，来自奶业主产市宁夏吴忠市，是一个普通奶牛养殖户，也是一名受党多年膏泽的老党员。
2008年，三聚氰胺事件后，为了抵御奶业隆冬，我们黄沙窝村周边的一些农户决议抱团取暖。由于我在群众中有比力好的口碑，大家推荐我提倡并建立了奶牛养殖互助社，经由十多年的艰辛支付，互助社逐步生长壮大，实现了小散谋划到组织化、规模化、尺度化、集约化生长的转型升级。
我们的做法有以下几个方面：一是坚持诚信，生长规模逐步壮大。互助社建立之初最大的难题，我跑遍了所有银行，走遍了所有村镇，从1万借到10万，再到100万、1000万。
由于信用好，逐渐成为银行重点扶持的“香饽饽”，贷款也从我找银行酿成银行主动找我，现在互助社已累计为社员担保贷款凌驾亿万。互助社奶牛存栏到达13260头，成母牛年均单产到达9吨以上，日产鲜奶180多吨，建成尺度化奶牛场4个，购置全混淆日粮车4台，克拉斯收割机4台，安装高端72位转盘式挤奶设备3套。二是强化服务，动员能力显着增强。
十多年来，互助社不停增强服务能力，用最实惠、最利便、最优质的服务动员奶农广泛到场，社员从17户生长到371户，聘用大中专结业生20多名，先后与多个世界知名公司开展互助，并选派多名技术人员出国深造。构建了精密的利益联络机制，从最初的养殖园区一家一户统一治理模式，逐步生长到规模场托养托管模式，再到社员入股分红模式，社员的收入越来越高。
[吴义明]:三是种养循环，谋划效益越来越好。为保证优质饲草料供应和奶牛质量的稳定，从2013年开始互助社流转2万多亩土地，种植紫花苜蓿、黑麦草和青贮玉米，实现量产种植，提高了种植的效益。
使用牧场发生的牛粪发酵后还田，为饲草料种植提供了有机肥，建设了互助社+养殖场+种植基地的种养一体化生长模式，通过科学治理，每公斤奶饲料成本降到1.8元，养殖增收900多万元，互助社年产值突破2亿元，社员收入从最初的3000多元增加到现在的3万多元。四是继承责任，帮扶效应显著提升。互助社在生长壮大的同时，努力负担社会责任，助力精准扶贫。
我们每年拿出10万多元对贫困学生和重大疾病等举行捐助，为扁担沟镇同利村120多名贫困户提供了就业岗位，人均年人为到达4.5万元，实现了“一人就业、全家脱贫”。同时，建设犊牛托养模式，把3月龄以上的小牛犊发放给周边农户饲养，并提供奶牛改良、疾病防治、保险购置等服务，最后根据毛重22元/公斤的价钱接纳青年母牛，农户饲养一头奶牛可以盈利3000元以上。
国家出台了推进奶业振兴的好政策，为奶农生长提供了良好机缘和有利情况，我们将努力响应国家招呼，根据奶业振兴意见精神和有关事情部署，团结奶农养好牛、撸起袖子加油干，为更多奶农实现增收，为中国奶业振兴生长孝敬气力。[香港有线电视]:适才王巡视员在开场白里提到下一步农业农村部有一个重点要抓好奶农办加工生长新模式的探索，请问已往有一种叫多快好但不太省的万头牧场的生长模式是否过时？有些奶农反映不敢自家办加工厂，其中一个原因就是缺乏资金的辅助，在政府层面，如果要探讨这个新模式的探索，是否在资金上有一些援助？他们也反映了在一些牛奶生鲜乳销售的历程中，销情有一点难题，销路不太畅顺，令他们在养殖历程中信心不足，国家奶牛存栏数量的目的如何令奶农有信心养殖？谢谢。[王俊勋]:第一，关于奶农办加工厂和万头牧场是否过时，这两个不矛盾。
在我们国家养殖当中，规模化比例按100头为一条线划定，100头规模化养殖比例占总量的61%左右。就是说，另有大量的养殖户养殖规模是在100头以下的。在这两部门里，从规模化养殖场来说，在中国第一是“人多地少”，用地的问题不管是哪个工业的生长，要解决用地还是有一定难度的。
既然拿到地以后，怎么样提高土地的产出率，就必须得有一定的饲养规模，饲养规模的巨细取决于治理企业的水平、资金，另有包罗产物销路等几个方面的因素配合决议的。我们也看到，在中国的规模养殖内里，有不少万头牧场在中国做的比力不错的。好比像现代牧业万头牧场已经凌驾了30个，像这样的一些企业，也是凭据差别的生产周期、生产区域和加工的需要设置自己的工业模式，所以这个我以为在中国的生长情况下，还是会存在的，不能用是否过时来权衡。第二，规模以下牧场怎样通过养殖获得收益，这是第二个问题，就是奶农办加工企业的问题。
适才吴社长已经谈到了，在许多的中小养殖户当中通过互助社的形式组织起来，形成一个疏散的养殖户和规模的生鲜乳供应的良性循环。这内里有几个利益，第一对销售商能够有更好的议价空间。
第二在销售历程中，当产量到达一定水平的时候，可以向加工延伸，通过加工来获得更好的加工红利。奶农办加工企业涉及到资金问题的解决渠道是多元的。
首先取决于自己加工的规模，因为从奶农办加工来讲，从外洋看，许多都是建设在家庭牧场的基础上开展的，在我们国家现在正在实验的是建设在互助社的基础上开展的，所以这个规模也不是很大。从资金的需求量来讲，也不会特别高。
现在奶的价钱，去年平均价钱都在3块到3块五毛左右，在做这种加工的时候，通过一些银行的信贷，也可以解决一部门，因为规模不大的话，产物销售半径相对来讲比力有限，再一个产物也是以新鲜为主，新鲜的产物还是有消费者认可的。[王俊勋]:最后是关于鲜乳的销售信心的问题。实际上从养殖者来讲，是建设在自己的养殖效益上，怎么样实现收益最大化。
从加工讲，也是一样的，信心是建设在产物能够获得消费者认同的基础上。效益的关键焦点问题还是在于质量，从2008年以来，10多年的时间，从中央的要求，部门的协作，包罗加工企业和奶农的努力，另有消费者，都是在质量方面下功夫、提要求的，10多年来，消费者对国产乳制品的支持力度、认同水平，包罗认同面也是越来越广，固然还离不开媒体大量的宣传，因为在这10多年当中，我们有过三聚氰氨的痛，可是我们媒体在宣传国产乳制品的变化方面，好比说频频报道国产乳制品在国际上获奖，这些情况在前几年是不敢想象的。所以这些变化是各方面配合努力的效果，我想这也是所谓我们振兴的目的和动力所在，也是我们信心的泉源所在。
谢谢。
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